按照区委的统一部署，自2009年3月至2009年8月，区妇联开展了学习实践科学发展观活动。在区委的领导下，在指导检查组的正确指导下，深入开展学习调研，深刻分析检查问题，认真抓好整改落实，把开展学习实践活动的成果转化为推动全区妇女儿童事业科学发展的坚强意志、强大动力和具体措施，圆满完成了各项工作任务，取得了较好的成效。

一、开展学习实践活动的主要做法

区妇联党组把开展学习实践活动作为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的首要政治任务，作为坚持用科学发展观指导和推动妇联工作创新发展的重大机遇和强大动力，认真领会并贯彻落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“增创科学发展新优势，建设幸福美好新通州”为主题，开展“以党性促效能，以效能强党性”专题教育活动，严格按照全区统一要求，认真组织实施。主要做了五个方面工作。

（一）深入领会精神，加强组织领导，牢牢把握学习实践活动的正确方向

学习实践活动开展后，区妇联党组思想上高度重视、工作上精心谋划、贯彻上周密部署。党组多次召开专题会议，认真学习领会区领导的重要讲话精神，紧密结合妇联工作实际，研究贯彻落实的具体措施，确保区妇联学习实践活动沿着正确的方向扎实推进。在活动启动之时，我们成立了学习实践活动领导小组及办公室，加强了对活动的组织领导，确保党员干部全体参与、全程参加、全面提高，做到各个阶段、各个环节、各项工作贯彻落实区委要求不走样，开展活动不走过场。活动期间，我们将学习实践活动的相关信息及时报送区委学习实践活动领导小组，其中被区学习实践活动领导小组简报采用4篇，被《南通女性网》采用4篇，被《党政信息网》、《中国通州网》采用8篇，有效地放大了活动的影响力，也集中体现了时代性的要求。

（二）强化学习培训，深入调查研究，着力用科学发展观武装头脑

党组坚持把深入学习、提高认识、转变观念、创新实践贯穿于学习实践活动的始终。一是认真组织开展形式多样的学习培训。认真组织13名党员干部系统深入地学习了党的十七大、十七届三中全会精神，认真研读了区委学习实践活动领导小组规定的三本书，组织了10次党组中心组学习活动，举办各类讲座和报告会8场，组织学习交流会和讨论活动7场，450人次参加了解放思想讨论活动，切实提高学习质量和学习效果。二是深入基层开展调查研究。在学习调研阶段，围绕“坚持科学发展，推进妇联工作”的主题，组织机关干部，重点围绕女性创业就业、女大学生村干部、女性在村“两委”中的占比以及农村留守妇女和留守儿童问题等14类课题进行专题调研，形成有情况、有分析、有对策的调研报告6篇。

（三）广泛征求意见，深入分析检查，认真查找突出问题

在深入学习、提高认识的基础上，党组把查找和解决突出问题作为工作重点，广泛征求和认真梳理各方面提出的意见和建议，进一步明确努力方向。一是采取多种方式广泛征求意见。通过在妇代会期间发放“我为妇女发展献一策”征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会等方式，广泛充分地征求妇代会出席代表、列席代表及特邀代表的意见；通过走访、如开座谈会等形式，征求女性创业者，女大学生村干部及各镇妇联主席、机关全体党员干部的意见，共收集意见建设13条。二是认真召开领导班子专题民主生活会和组织生活会。在召开民主生活会前，党组成员积极开展谈心活动，认真撰写了个人分析检查材料；会上，紧密联系思想和工作实际，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪等方面存在的突出问题，提出今后的努力方向、整改落实的具体思路和主要举措；会后，党组成员认真研究消化会议成果，认真参加所在支部的专题组织生活会，带头分析检查、带头整改。三是努力形成高质量的分析检查报告。党组高度重视分析检查报告的起草和修改工作，并多次召开专门会议，对征求到的各方面意见和建议进行研究梳理，形成了党组分析检查报告。四是扎实搞好群众评议工作。分析检查报告的初稿形成后，党组成员认真听取群众意见、真诚接受群众监督，召开了机关干部和乡镇妇联主席参加的大会，广泛征求各方面意见，认真进行群众评议，分析检查报告满意率达100%。
　　　 　（四）解决突出问题，建立健全机制，切实抓好整改落实工作

党组坚持把发现问题、解决问题作为重点，将整改工作贯穿于学习实践活动的始终。一是坚持边学边改、边查边改、边整边改，从妇女儿童最期盼、干部群众意见最集中的问题入手，对具备整改条件的问题立即进行了整改，暂时不能解决的排出的计划。二是针对查找出的突出问题，认真制定整改落实方案，提出了涵盖妇联工作和自身建设2个方面4项整改任务和措施。三是积极稳妥地推进机制创新和制度建设。结合效能建设，进一步完善长效机制，着力在加强制度建设上下功夫。修改制定了8个方面的重点制度建设内容，补充了《女企业家联谊会活动制度》等制度，通过规章制度的建立与完善，实现以制度管人、管事、管权的长效机制，促进机关建设良性运行。

（五）创新实践载体，坚持学以致用，努力做到学习实践活动与妇联工作“两促进、双丰收”

区妇联党组认真引导党员干部正确认识开展学习实践活动与做好妇联工作的辩证关系，坚持科学谋划、统筹安排、推动创新，做到把开展学习实践活动与贯彻落实区委十届八次全会精神结合起来，与“如何提升妇联组织和妇联干部服务科学发展的能力”结合起来，与推动妇女儿童发展结合起来，与筹备召开通州市妇女第十三次代表大会结合起来，把突出实践特色贯穿于活动全过程。在学习实践活动中，我们成功召开了通州市妇女第十三次代表大会，广泛开展了“贫困母亲和贫困儿童”调查活动，深入实施“春蕾计划”、维护妇女儿童权益等关注妇女民生系列活动。同时为配合党委政府做好保增长、保民生、保稳定的中心工作，还扎实开展了农民工培训、为返乡农民工创业就业提供服务等工作。

二、开展学习实践活动的主要成效 　　

通过将学习和实践紧密结合，区妇联学习实践活动取得了明显成效，具体表现在以下四个方面：

第一, 对科学发展观的理解进一步加深，在推动妇联工作科学发展的一些重大问题上形成了共识。通过开展集中学习实践活动，全体党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，更加深刻地认识到，科学发展观是我区经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在学习实践活动中，形成了贯彻落实科学发展观的三点共识：一是要有敢为人先、开拓进取的精神，做到善学善思善谋，以“不用扬鞭自奋蹄”的精神状态投入到妇女工作中去；二是要有科学严谨、求真务实的态度，强化战略思维，善于统筹兼顾，坚持以人为本，议大事、懂全局、管本行，使妇女工作贴近党政工作中心、贴近基层妇女实际。三是要有敢于负责、真抓实干的作风，一切从实际出发，完善工作思路，制定工作措施，用智慧和力量把区妇女十三大确定的思路转化为工作成果。同时要坚持“四个创新”，即创新理念、创新机制、创新载体、创新形式，切实按照科学发展观的要求，把我区妇女工作真正提高到新水平。

第二，坚持对照科学发展观的根本要求查找和解决突出问题，推动妇联工作科学发展的思路进一步明确。通过深入基层调研、广泛征求意见，认真查找制约妇联工作科学发展的突出问题，认真查找产生问题的主客观因素，进一步明确了区妇联深入贯彻落实科学发展观的思路和举措。今后一段时期区妇联将以十七届三中全会和区委十届八次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握党政所需、妇女所急、妇联所能的工作定位，始终坚持“一手抓发展、一手抓维权”的工作方针，以维护广大妇女儿童的长远利益为主线，以大力实施妇女创业行动、妇女维权行动、妇女文明行动和妇女关爱行动为重点，进一步团结带领全区广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活。

第三，坚持突出学习实践活动的重点和关键，促进妇联工作科学发展的机制和制度进一步建立和完善。开展学习实践活动，创新体制机制是关键。我们在学习实践活动中，紧密结合妇联工作实际，建立和完善了四个机制：一是按照科学发展观的要求完善学习机制。坚持用党的理论创新成果武装头脑，着力提高理性思维、战略思维和宏观思维能力。弘扬理论联系实际的优良学风，善于运用科学发展的思路、办法分析解决妇女发展与妇联工作中的实际问题，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，着力把理论学习的成果转化为促进妇女儿童事业发展的工作思路和实际能力。二是按照科学发展观的要求完善决策机制。坚持党的民主集中制原则，进一步健全完善决策规则，规范决策程序，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。三是按照科学发展观的要求完善执行机制。认真落实工作目标计划，完善机关各项规章制度，加大制度的落实和执行力度，维护制度的严肃性和神圣性，建立制度执行工作责任制，加大力度抓落实、促成效。四是按照科学发展观的要求完善廉洁从政机制。认真执行领导干部廉洁从政的各项规定，进一步落实和完善党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，自觉加强党风党纪教育和廉洁从政教育，严格遵守党内政治生活制度和各项纪律，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督，牢固树立廉洁自律、勤政为公的良好形象。

第四，坚持把学习实践活动与妇联工作实际有机结合，有力促进了妇联工作的科学发展。我们结合学习实践活动的开展，按照科学发展观的要求和全区三项重点工作，围绕区妇女十三大提出的目标任务，启动并实施了妇女创业行动、妇女维权行动、妇女文明行动和妇女关爱行动，切实加强妇联基层组织建设等“四项行动、一项建设”。一是着力在实施创业行动上下功夫，通过加强妇女创业培训、拓展创业空间、营造创业环境，在推进城乡妇女发展方面有新起色；二是着力在实施维权行动上下功夫，通过源头维权、法制宣传教育、推进“平安家庭”创建活动和反家暴工作的开展，在维护妇女儿童合法权益方面有新进步；三是着力在实施文明行动上下功夫，通过加强妇女思想政治工作、推进和谐家庭建设和妇女先进典型的宣传表彰，在推进和谐文化建设方面有新作为；四是着力在实施关爱行动上下功夫，通过探索建立关爱行动保障机制、扎实做好妇女儿童关爱工作等，在帮助解决妇女困难群体实际问题上有新成效。五是着力在实施“强基固本”工程上下功夫，通过乡镇妇联换届、机关妇委会（妇工委）换届以及加大教育培训力度，使基层妇联组织建设有新突破。

区妇联的学习实践活动之所以取得了明显的成效，是区委高度重视、坚强领导的结果，是妇联党组加强领导、精心组织的结果，是全体党员干部积极参与、群策群力的结果。特别是指导检查组在何新华组长的亲自带领下，自始至终地高度重视、悉心指导区妇联的学习实践活动，在关键环节上给予了有力的指导和帮助，为我们顺利开展学习实践活动提供了保障。

在回顾总结学习实践活动工作成效的同时，我们也应清醒地认识到，这次学习实践活动取得的成效还只是初步的、阶段性的，制定的整改方案距完全落实还有距离，特别是促进妇联工作科学发展的机制、制度建设还是一个长期的过程，一些深层次问题还需要进一步加强研究、有效解决。

三、进一步贯彻落实科学发展观的总体思路和要求
　　　 　学习实践科学发展观，作为集中教育活动是有阶段性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务则是长期性的，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要以这次活动为契机，按照整改落实方案的要求，扎扎实实做好每一项工作，不断深化和巩固这次学习实践活动成果。

一要继续加强学习，不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把学习实践科学发展观作为一项长期的政治任务，坚持不懈地组织和引导党员干部继续深入学习贯彻落实科学发展观，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要继续在转化上下功夫，把学习实践活动的成果转化为推动全区妇联工作科学发展的新思路和新举措，要着力在结合上求突破，努力把学习实践科学发展观与落实当前区委的各项决策结合起来，在保增长、保民生、保稳定的中心工作中发挥作用，还要努力在实践上见成效，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、工作理念和方式方法，进一步健全科学发展机制、解决突出问题，在推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题上实现新突破。

二要强化整改落实，不断巩固和发展学习实践活动的成效。确保学习实践活动见实效、出成果，关键是抓好整改落实。目前，学习实践活动即将告一段落，但完成整改落实任务是一个持续的过程。我们要本着对妇女事业和妇联工作负责、对广大党员干部负责的精神，按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时间安排，进一步突出重点，明确责任，强化措施，抓好落实。在整改落实工作中，要进一步细化并实施整改落实方案，加强协调，密切配合，形成合力，抓出成效，努力使整改落实工作真正经得起实践和群众的检验。

三要以学习实践活动为动力，继续加强领导班子建设。加强领导班子建设是确保妇联工作贯彻科学发展观的关键所在，是一项必须长抓不懈的政治任务。学习实践活动结束后，我们将继续总结活动中积累的好经验、好做法，强化理论武装、强化作风建设、强化党风廉政建设，不断提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力与水平，努力把领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、服务和促进科学发展、团结、和谐、干事的坚强领导集体。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年八月二十五日